各乡镇人民政府，泰和、武山垦殖场，县政府有关部门，县直有关单位：

经县人民政府研究同意，现将《泰和县2019-2020年度松材线虫病除治方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

2019年11月5日       

（此件主动公开）

泰和县2019—2020年度松材线虫病除治方案

为保护好我县的森林资源健康和生态安全，促进经济和生态建设稳步发展，遏制松材线虫病严重发生和蔓延势头，提高防治成效，结合我县疫情发生情况，特制定本方案。                   

一、组织领导

为加强松材线虫病防治工作的组织领导，确保除治工作按时、有序、保质开展，在已成立泰和县重大林业有害生物灾害防治指挥部的基础上成立泰和县松材线虫病综合防治领导小组，专门负责全县松材线虫病综合防治的调度、统筹协调工作。领导小组下设防治工作办公室，办公室设在县林业局（详见附件1）。

二、实施主体

坚持政府主导、属地管理原则。疫情防治实行地方人民政府负责制,由各乡镇场对本辖区松材线虫病防控工作负主体责任，建立健全防控工作领导机构, 负责制订本辖区的除治方案，乡镇场主要领导为防控第一责任人，分管领导为防控主要责任人，按照除治工作技术要求，组建专业除治队伍，签订相应承包合同；认真组织乡村干部和工作站人员实行跟班作业监管施工质量，分工序对完成的作业小班即时进行验收工作;认真做好松材线虫病综合防治宣传工作，提高群众的防控意识，实现群防群治；做好疫区村民房前屋后及菜园、围栏的松材、枝桠的清理和集中烧毁工作，确保松材线虫病不入侵、不扩散、不蔓延；协调相关部门严厉打击违法违规调运、加工、经营、使用疫木及其制品的行为。

三、除治模式

采取“因地制宜、分类施策、重点突破”的原则进行除治清理，具体措施为：

1、零星除治。对病死松树分布较广、山场面积内死亡松树株数较少，采取单株清理的方式伐除小班内的死亡松树和衰弱松树，重点对城区周边，重点路段、重点区域沿线两侧可视范围进行清理。

作业要求：所有疫木伐桩高度不得超过5公分，然后用塑料农用膜覆盖，四周用泥土（土层厚度要达到20cm以上）压住踩实密封，或伐桩剥皮处理；所有除治区域内，1㎝以上枝桠材必须统一运下山集中到空旷地焚烧处理，要求100%碳化，群众不得捡拾回家堆放作燃料。

2、皆伐、强度择伐。对孤立的疫点或新发生的疫点，危险性大、区域位置重要的疫点，死亡松树比例较高需尽快根除和单一松林无保存价值的小班进行皆伐除治。拟对塘洲镇（山名：高坪村门前岭下，坦湖村打石窝、其人岭、小坑子右边岭，面积185亩，4个小班，木材蓄积621.44立方米），万合镇（山名：黄坑1组对面岭、草鞋岺,面积125亩，3个小班，木材蓄积260立方米），马市镇（山名：江滨村曲背坑、红石山、楼梯山等，面积112.5亩，2个小班，木材蓄积312立方米）属省级公益林；拟对沿溪镇（山名：潋溪村狗熊窝、凤岗村对面岭，面积221亩，3个小班，木材蓄积620立方米），马市镇（山名：庆丰村对门岭，群爱村大全岺、窑上、白田光，面积305.1亩，5个小班，木材蓄积1100立方米），冠朝镇（山名：儒社村尾岺、窑老山，面积63亩，2个小班，木材蓄积195立方米），上模乡（山名：油洲村乐家后龙山，面积64.7亩，2个小班，木材蓄积236.79立方米），沙村镇（山名：坪洲村木江船空山、铜罗塘、察山，兴华村大屋背，面积155亩，3个小班，蓄积726立方米）属商品林，实行皆伐除治，皆伐除治后进行炼山重造针阔混交林。对必须保留松树的林份、大面积松林且连片发生无法短期内彻底根除疫情的疫点，采取死亡松树择伐，或死亡松树及周边疑似感染的松树实施强度择伐除治。拟对天湖山林场石溪分场(山名：沙村工区，面积380亩，4个小班，木材蓄积531立方米)，芦居山林场芦居山分场（山名：玉华山工区，面积140亩，6个小班，木材蓄积700立方米）属省级公益林，实行强度择伐除治，除治后进行综合治理。

作业要求：采伐所有松材线虫寄主植物以小班为单位，由林权所有者提出申请，作业设计单位进行作业设计，按审批权限分别报省、市、县林业部门审批，经审批后方可实施。采伐的疫木必须在山场就地粉碎（削片）或烧毁。疫木粉碎物的最大颗粒径不超过1厘米，削片厚度不超过0.6厘米。以烧毁方式处置疫木的必须全程摄像并存档。皆伐清理山场要结合造林项目，有计划地采取新造、改造、补植等措施，营造非松科树种，提高混交林比重，形成生物隔离带，增强森林抵抗有害生物危害的能力。对择伐区可通过封山育林等措施，以次生林逐步自然替代染病死亡松树，恢复地带性原生植被。

3、除治时间安排：2019年10月至2020年3月底前完成。

四、经费保障

为确保我县松材线虫病综合防治工作正常开展，松材线虫病防治经费由县财政统筹整合各级财政资金安排，各乡镇场要切实加强防治经费管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

1、零星除治经费。林区按200元/株、非林区按160元/株补助给各乡镇场。

2、皆伐、强度择伐经费。皆伐、强度择伐除治山场按400元/亩补助给各乡镇场。

3、其他经费。林业有害生物防治药品购置、人工施药费，印刷防控宣传资料、疫情监测培训费，疫木外业调查、施工监管、检查验收等其他费用由县财政局拨付至县林业局账户。

4、经费拨付方式。根据秋季普查数据统计，对各乡镇场先行预拨零星除治清理，皆伐、强度择伐除治山场补助费用总金额的50%，待验收合格后按实际除治数再拨付剩余经费，防治经费由县财政转入各乡镇场财政账户。

五、检查验收

1、乡镇场自查。各乡镇场对照检查验收标准对除治结束区域和项目进行全面自查，自查合格后填写《泰和县枯死松树除治质量检查验收自查表》，经乡镇场分管领导和林业工作站站长签字盖章后向县重大林业有害生物灾害防治指挥部办公室申请验收。

2、县级检查验收。根据各乡镇场的验收申请，县防治指挥部办公室组织由县财政局、林业局、各乡镇场、林业工作站组成检查验收工作组对各乡镇场的除治工作进行验收，验收合格后，按实际完成除治数拨付剩余的除治经费。

3、验收内容及标准

（1）树干及枝桠在1cm（包括1cm）以上的必须全部清除。                                  

（2）对集中焚烧的死松树及1cm（包括1cm）以上的枝桠需100%碳化。

（3）将部分盖住的伐桩扒开检查，高度不得超过5cm（斜坡按上坡位高度计算），四周用塑料薄膜覆盖，并且用20cm以上厚的泥土踩实密封。

（4）对山高坡陡、不通道路，且疫木不能烧毁粉碎等处理措施的特殊地点，将伐倒木锯成1－1.5米长的木段，将1厘米以上枝桠柴锯断后，用8目铁砂网（8目铁纱网是指边长为25.4毫米 【1英寸】的铁丝上有8个网孔排列）罩住，进行锁边就地打堆处理。

（5）零星除治的疫木采伐胸径11公分以上计1株，采伐胸径7—10公分按3株折算1株，采伐胸径6公分以下按25株算折1株。

4、检查验收时间安排：2020年5月至7月31日前完成。

六、相关责任

1、各乡镇场要明确“第一责任人”职责，切实履行各项防治措施，对组织领导不力、落实责任不到位，造成重大损失的，追究相关领导责任。

2、在疫木管理过程中，对存在监测不力、检疫不严、防治措施不到位、进度缓慢、清理质量差的行为，予以通报批评，并责令限期整改。

3、各乡镇场要紧盯关键环节，严密各项措施，严格技术规程，实行病（枯）死松树清理进度上报制度，对因责任未落实、工作不到位或推诿扯皮而造成疫情传播蔓延的，依规追究有关责任人的责任。

附件: 1.泰和县松材线虫病综合防治领导小组及工作组人员名单

    2.泰和县2019-2020年度除治经费发放表

附件1

泰和县松材线虫病综合防治领导小组及工作组人员名单

1.综合防治工作领导小组及其成员

组  长：夏得烈

副组长：曾  宾、王凌峰

成  员： 曾宪浩、刘开岚、邓恢中、刘佳跃、邓和平、甘  兰、肖钟池、刘定良、刘阳军、周又龙、刘  丽、周江华、詹学钧、曾  中、罗武辉、肖 鸿、林新英、石美华、袁  凌、高 青、廖振伟

2.防治工作办公室

主  任：曾宪浩

副主任：蒋建忠

成  员：邱益泉、肖  娟、李一英

3.防治技术指导检查验收组

组  长：王凌峰

副组长：曾宪浩   邓恢中

成  员：县财政局、林业局各抽调15人

4.疫木安全利用监督检查组

组  长：廖振伟

副组长：匡和元、郭同煊

组  员：李乐文、曾斌峰、肖意忠、周卫华、蒋英昱、

5.更新造林防治指导检查验收组

组  长：胡红元

副组长：肖雪山、林  盛

组  员：旷天水、肖沅华

附件2：泰和县2019-2020年度秋普除治经费发放表.xlsx

来源：泰和县人民政府网